台灣中小企業的發展演變，一向受到國內外人士矚目，本部自1992年起每年均發布《中小企業白皮書》，將當年台灣中小企業概況，面臨重大課題和因應之道，以及政府對中小企業之政策與措施，作完整的整理、報導分析，供各界參考。
由歷年的資料可以得知，台灣中小企業在台灣經濟發展過程中，一直扮演舉足輕重的角色，不僅是台灣經濟的中流砥柱，更是就業吸收和平均所得分配的要角；在經濟不景氣時，中小企業能發揮靈活彈性的經營特質，具有穩定經濟波動及防止失業惡化的功能。
2011年台灣中小企業的營運轉趨活絡，未來面臨區域經濟進一步整合的大趨勢，如何審時度勢妥當因應是重大課題，本年白皮書第貳篇乃以「區域經濟整合下之中小企業群聚轉型與升級」和「區域經濟整合下之中小企業綠色產業商機」作為兩大專題，探究在區域經濟整合下，中小企業如何提升競爭力，持續蓬勃發展。
本年的白皮書承繼往年，依〈中小企業發展條例〉規定編撰，全書仍分三大篇。第壹篇為中小企業營運動向，共有5章，分別是2011年總體經營環境的變化、中小企業發展動向、財務與資金融通、人力資源，以及經濟情勢變化及因應；第貳篇則有中小企業群聚轉型與升級和綠色產業商機兩大專章。第參篇則為當年政府之中小企業政策與措施，分成5章。此外，書後附有中小企業之主要相關法令、中小企業統計表等9項資料，供各界參考應用。